此刻。
成都皇宫。
尚书台中。
刘禅端坐在主位之上，看着各地上表来的奏报，面无表情。
“看来这段时间，流民倒是收拢了不少。”
去岁汉中大战余波未了，不少百姓为了逃避徭役赋税，纷纷逃入山中，而在刘禅颁布了与民休息，分田分地的诏书之后，那些窝藏在山中的百姓，果然是出来了。
只是一个两个月的时间，益州便多了近十万的百姓。
可见益州不是没有百姓，只是百姓没有掌握在官府手上，要么在当地豪强手上，要么，便是隐匿起来，藏在山中了。
“殿下之前的政策，是有用的，但能吸引下来的百姓，或许便只有这十万人了，后续再有下山的，但也不会多了。”
人一旦适应了当地的生活，便很难改变了。
或者说是不想改变。